Odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński wraz z wyposażeniem gniazd w pojemniki i zapewnieniem worków dla określonych nieruchomości oraz utworzenie i prowadzenie Miejskie

Odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński wraz z wyposażeniem gniazd w pojemniki i zapewnieniem worków dla określonych nieruchomości oraz utworzenie i prowadzenie Miejskie

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru odpadów komunalnych z terenu Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński wraz z wyposażeniem gniazd w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych i zapewnieniem worków dla określonych nieruchomości oraz utworzenie i prowadzenie Miejskiego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (MPSZOK).

Lidzbark Warmiński

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru odpadów komunalnych z terenu Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński wraz z wyposażeniem gniazd w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych i zapewnieniem worków dla określonych nieruchomości oraz utworzenie i prowadzenie Miejskiego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (MPSZOK).

Zebrane z terenu miasta odpady transportowane są do Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o. o. z siedzibą w Olsztynie, za pośrednictwem najbliższej lokalizacyjnie stacji przeładunkowej, tj. stacji przeładunkowej w Medynach.

2. Cały przedmiot zamówienia został podzielony na 3 następujące zadania:

1) Zadanie nr 1 - Odbiór odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zbieranych ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński i transport ww. odpadów do stacji przeładunkowej w Medynach,

2) Zadanie nr 2 - Utworzenie i prowadzenie Miejskiego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (MPSZOK),

3) Zadanie nr 3 - Wyposażenie gniazd do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych oraz zapewnienie właścicielom nieruchomości zamieszkałych do 4 lokali oraz właścicielom nieruchomości niezamieszkałych worków do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych o poj. 120 l.

3. Charakterystyka gminy miejskiej Lidzbark Warmiński:

W Gminie Miejskiej Lidzbark Warmiński na dzień 15.8.2020 zameldowanych jest 15 107 osób.

4. Przewidywana ilość odpadów komunalnych ogółem objętych zamówieniem (w okresie 12 m-cy), według szacunku Zamawiającego to około 6 302 Mg, w tym:

1) odpady komunalne niesegregowane (zmieszane): 4 541 Mg,

2) odpady segregowane (zebrane selektywnie): 1761 Mg w tym:

— tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe i metal: 250 Mg,

— szkło: 200 Mg,

— makulatura: 250 Mg,

— odpady wielkogabarytowe – 250 Mg,

— odpady budowlane i rozbiórkowe – 150 Mg,

— żużle i popioły – 200 Mg,

— elektrozbiórka – 50 Mg,

— przeterminowane leki – 1 Mg,

— zużyte opony – 10 Mg,

— odpady biodegradowalne – 400 Mg,

— tekstylia – 1 Mg,

— farby, tusze, kleje, lepiszcze – 1Mg.

Wyżej wymieniona ilość odpadów stanowi wielkość orientacyjną, przyjętą dla celu porównania ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty. Wykonawcy, z którym Zamawiający podpisze umowę, nie przysługuje roszczenie o realizację usługi w ww. wielkościach.

5. Zasady odbioru frakcji odpadów zebranych selektywnie:

1) Odbiorowi będą podlegać następujące frakcje odpadów zebranych selektywnie:

— makulatura,

— tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe i metal,

— szkło,

— odpady biodegradowalne,

— żużle i popioły – w sezonie grzewczym co najmniej raz w tygodniu,

— przeterminowane leki - odbiór z aptek raz na miesiąc,

— odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz zużyte opony

— odbiór minimum raz na kwartał.

Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia zostały opisane w SIWZ. W postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcą odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Ofertę należy złożyć drogą elektroniczną za pomocą dedykowanego formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty, dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na mini portalu pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl

Szczegółowe informacje

Przygotowanie do realizacji umowy, działania organizacyjne, utworzenie MPSZOK, ustawienie pojemników do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych: od dnia zawarcia umowy do 31.12.2020.

1. Wykonawca musi posiadać:

a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych objętych przedmiotem zamówienia od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Miejskiej Lidzbark Warmiński, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U z 2020 r. Poz. 1439),

b) aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów komunalnych wydane przez właściwy organ zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 797, ze zm.),

c) aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów (przewidzianych do zbierania w MPSZOK, określonych w części IV ust. 7 pkt 3 niniejszej SIWZ), wydane przez właściwy organ zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 797, ze zm).

2. O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie okoliczności o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp.

Dodatkowo Zamawiający na mocy art. 24 ust. 5 pkt 1) i pkt 8) ustawy wykluczy z postępowania Wykonawcę:

1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie

W postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 814 ze zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1228 ze zm.);

2) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15 ustawy, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.

3. Zamawiający na mocy art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawców, którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1076, z późn. zm) złożyli odrębne oferty, chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Wykonawcy w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji o której mowa w art. 86 ust. 5, przekazują Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia niniejszy warunek, jeżeli wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem niniejszego zamówienia na kwotę nie niższą niż 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych).

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie niniejszego zamówienia muszą wykazać, że łącznie spełniają powyższy warunek.

Wartości podane w dokumentach w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego, Zamawiający na potrzeby oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu zastosuje średni kurs Narodowego Banku Polskiego, z dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a jeżeli w tym dniu kursu nie ogłoszono, to według tabeli kursów średnich NBP ostatnio ogłoszonych przed tą datą.

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia niniejszy warunek, jeżeli:

1) Wykonawca wykaże, że wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje należycie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie:

— co najmniej dwie usługi polegające na odbiorze odpadów komunalnych, każda usługa o wartości nie mniejszej niż 500 000,00 PLN brutto (słownie: pięćset tysięcy złotych brutto).

2) Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej siedmioma następującymi osobami, zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia:

a) co najmniej jedną osobą do kierowania usługami polegającymi na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych, posiadającą minimum 5 letnie doświadczenie w kierowaniu wykonywaniem usługi lub usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych.

b) co najmniej jedną osobą posiadającą kwalifikacje i doświadczenie w wykonywaniu napraw pojazdów, tj.:

— wykształcenie min. zawodowe w kierunku mechanik pojazdów samochodowych,

— minimum 3-letnie doświadczenie w naprawach samochodów.

c) co najmniej pięcioma osobami posiadającymi następujące uprawnienia:

— prawo jazdy kat. C

— świadectwo kwalifikacji zawodowej (przewóz rzeczy).

3) Dysponuje następującymi pojazdami i urządzeniami, w celu wykonania zamówienia:

a) co najmniej dwoma pojazdami do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, z funkcją kompaktującą, spełniającymi normę emisji spalin min. EURO 4, przystosowanymi do odbioru odpadów komunalnych z pojemników o pojemności od 110 l do 7000 l,

b) co najmniej dwoma pojazdami z funkcją kompaktującą spełniającymi normę emisji spalin min. EURO 4, przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych z pojemników o pojemności od 110 l do 1100 l,

c) co najmniej jednym pojazdem przystosowanym do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,

d) co najmniej jednym pojazdem bramowym lub hakowym przystosowanym do transportu pojemników o pojemności 5000 l i 7000 l,

e) na terenie bazy magazynowo-transportowej - urządzeniami do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania.

Wartości podane w dokumentach w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego, Zamawiający na potrzeby oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu zastosuje średni kurs Narodowego Banku Polskiego, z dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a jeżeli w tym dniu kursu nie ogłoszono, to według tabeli kursów średnich NBP ostatnio ogłoszonych przed tą datą.

1. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z podpisanej umowy musi być tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.

2. Umowa w sprawie zamówienia publicznego podlega unieważnieniu w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia określonego w SIWZ z uwzględnieniem art. 144. ustawy.

3. Zakres zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy określa § 13 wzoru umowy, który stanowi załącznik do SIWZ.

4. Zamawiający informuje, że wszystkie rozliczenia pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą dokonywane będą w PLN.

5. Wykonawca przed podpisaniem umowy wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 % całkowitej ceny brutto podanej w ofercie.

6. W postępowaniu przetwarzane są dane osobowe podlegające ochronie zgodnie z przepisami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. klauzule RODO zawarte są w Rozdziale XXIV SIWZ.

Otwarcie i ocena ofert zostanie dokonana w siedzibie Zamawiającego (Plac Młyński 6, 11-100 Lidzbark Warmiński), w pok. 02, przez Komisję Przetargową powołaną przez Burmistrza Lidzbarka Warmińskiego na sprzęcie Zamawiającego z dostępem do sieci teleinformatycznej.

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu. Elektroniczne otwarcie ofert jest jawne i zostanie dokonane przez Komisję Przetargową powołaną przez Burmistrza Lidzbarka Warmińskiego.

VIII-IX 2021 r.

1. Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swą ofertę wadium w wysokości: 20 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych).

2. Na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z postępowania oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca zobowiązany jest do złożenia dokumentów, o których mowa w § 5 pkt 1-6 i 9 oraz w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2020 r. poz. 1282). Szczegółowy wykaz oświadczeń i dokumentów oraz ich zakres został opisany w Części VII SIWZ. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także w przypadku gdy osoba, której dany dokument dotyczy ma miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zastosowanie mają zasady określone w § 7 i 8 ww. rozporządzenia.

3. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp, Zamawiający żąda złożenia w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów.

4. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych.

5. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.

6. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy Pzp.

7. Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.

8. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej.

1. Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes prawny w uzyskaniu danego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy: odwołanie i skarga.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzonej odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w terminie określonym w art. 182 ustawy wraz z dowodem uiszczenia wpisu.

4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.